經辦採購業務涉嫌索取財務、加收發票款與廠商進出不合格場所、加收不正利益案例

壹、案件由

本部某機構人員利用辦理採購業務，藉機向廠商索取財務、預收賄款或與廠商進出不合格場所、預收不正利息累計達數百萬元，案件經查違反貪污腐敗犯罪條例罪提

起公訴。

貳、失違癥結

本部機構人員負責工程採購、履約管理及驗收業務，並指導導導包小組辦理採購案件之發包、建議工程底價、開立標等業務，竟貸掌握採購案件之權勢，多次藉機向數家攬商預收發票索取手機、筆電、平板電腦等酒用品，或於政署廉潔行政貪調查事證核查，稽查行為實施數千萬元，經法務部廉政署廉潔行政貪調查事核實，稽查行為實行數百萬元，經法務部廉政署廉潔行政貪調查事證核查，稽查行為實行數千萬元，經法務部廉政署廉潔行政調查事證核實，稽查實有辱官箴，公共清廉潔操及國家法紀，且行為違法後復矢口行政，無悔意，依第1項賄賂案

等罪具體求處有期徒刑20年。

參、檢討建議

一、建立採購人員輪調制度，擴大核派驗收人員，為防止相關人員久任其職引發弊端，建議辦理採購、工程、監工、驗收等業務人員，每3年至少職務或工作輪調1次，並賦予國務院主管監督管理權。

二、對於機關內易生弊端業務，建議納入機關管理及內部控制之斑，並要時可成立審計小組，修訂訂稽核畫計劃，將易生弊端業務納入內稽審計項目，借跨部門之監督審計，有效避免封閉式運作導致循私舞）

三、持續辦理「廉政道德規範」及「利益衝突迴避」等相關法規之法紀宣導，將公務道德與廉政道德規範相關教育納入職前訓練，使同仁樹立清廉守法觀念。

四、依政府採購法相關子法及公共工程委員會相關函件釋龐雜，建議承辦採購業務人員及主管人員應定期接受講習，熟悉相關法令及採購易生錯誤情況，避免機關採購過程中發生違反規定的情況。

五、貫徹廉政道德規範及落實採購請托關稱登錄，承辦採購業務人員，遇有請托關稱事件，應確實符合《政府採購法》、《廉政道德規範》等規定，辦理簽報登錄及知會政風單位（或辦政風人員）。

肆、相關法規宣導

ㄧ、公務員服務法

（一）第五條規定：公務員應廉潔奉公，廉勤勉勵，不得有驕恣貪婪，疲倦放蕩，及冶遊賭博，吸食菸毒等，造成損害名譽之行為。

(二)第六條規定：公務員不得假借權力，以圖自身或他人的利益……。

（三）第十六條第二條條款規定：公務員在所辦活動中，不得收受任何饋贈。

（四）第二十一條規定：公務員對於左列各款與職務有關係者，不得私相借貸，……或利用其他不正利益：一、承辦本機關或機關機關之工程者……。

二、公務員廉政道德規範

（一）第三條：公務員應法定執行職務，以公共利益為依歸，不得假借職務上之權力、方法、機會圖個人或第三人不正之利益。

（二）第四條：公務員不得要求、期約或領取職務有利害關係者饋贈財物。

三、採購人員道德標準

（一）第四條：採購人員應遵守法令，本於良知，履行職責，不為及不受任何請託或關說。

（二）第七條：採購人員不得有下列行為：一、利用職務關係對廠商要求、期約或收受賄賂、回扣、贈品、優惠交易或其他不正利益。二、接受與廠商的職務關係有關廠商之食、住宿、交通、娛樂、旅遊、冶遊或其他類似免費或優惠待遇…。

四、貪污治罪條例

（一）第四條：有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣1萬元以下罰金：一、盜竊、侵占公用設施或公有器材、財物者……。（二）第五條第一條第3款：有下列行為之一者，處七年以上有期徒刑，得併科新台幣六千萬元以下罰款金：……三、對於職務上之，行為要求、期約或收賄賂或其他不正利益者。